E-Goverment en RD: Hacia el desarrollo de la Ventanilla Única

Gobierno Electrónico: En su concepción mas amplia para nosotros, se define como el uso de las tecnologías de la información y comunicación (TICs), que hacen los gobiernos para proporcionar servicios gubernamentales sin importar el tiempo, la distancia y la complejidad de la organización, a la vez que permite el incremento de la transparencia, eficiencia, efectividad y el nivel de acceso del público a esos servicios.

Con relación a los  efectos positivos de la Ventanilla Única, estos son los ámbitos principales de impacto:

Ø  Atención al ciudadano

Ø  Transparencia

Ø  Eficiencia

Ø  Participación Democrática

En la República Dominicana surge en el marco de la modernización del Estado, creando un organismo que tendría a su cargo todo el proceso de implementación del Gobierno Electrónico en el país, la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC), desde entonces las instituciones gubernamentales han venido desarrollando portales que permiten la interacción con los ciudadanos, el pago de servicios, entre otras tantas opciones que facilitan y aumentan el uso de estas.

En ese sentido, hoy día las instituciones públicas están dotadas de innumerables sistemas tecnológicos que permiten la interacción gobierno-gobierno y gobierno-ciudadanía, lo que representa un gran avance en el uso de las TICs,  instituciones como la DGII, MAP, DGA, TSS, MINERD,  por mencionar solo algunas, han desarrollado sistemas que aseguran la transparencia, la eficiencia y la efectividad en el manejo de la gestión pública.

La implementación del Gobierno Electrónico o E-Goverment, impulsa la utilización óptima de las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) para hacer más eficiente y eficaz la gestión gubernamental, ofrecer servicios de mayor calidad, transparentar la función pública en todos los ámbitos, combatir las prácticas de corrupción al interior de la administración y sobre todo, fomentar la rendición de cuentas.

Dada la importancia que reviste el uso de las TICs para los ciudadanos-clientes, las empresas, los servidores públicos y las instituciones gubernamentales, se demanda de iniciativas que sigan produciendo cambios de paradigmas, ya que con la implementación apropiada del gobierno electrónico asentamos las bases dirigidas al desarrollo de los servicios en línea, procurando la satisfacción del ciudadano-cliente, promoviendo la creación de la llamada ventanilla única.

Dentro de las modalidades de  Ventanilla Única podemos citar:

1. La Ventanilla Única Integrada para el Proyecto de Comercio Exterior de la República Dominicana (DGA)
2. Ventanilla Única para Constitución de Empresas (MIC)
3. Ventanilla Única de Inversión de la República Dominicana (VUIRD/CEI-RD)

En resumen, con todo esto se busca:

·        Garantizar los servicios ofrecidos en un solo lugar

·        Eliminación de trámites burocráticos

·        Reducción de procedimientos y tiempos que no agregan valor

·        Reducción de costos operacionales y mas aún;

·        Facilitar el acceso de los ciudadanos/clientes a los servicios de manera mas ágil.

República Dominicana se dirige hacia un modelo de gestión caracterizado por la simplificación de trámites, que obliga a las instituciones públicas a brindar servicios ágiles, transparentes y eficientes, garantizando un verdadero Gobierno Abierto.

Autores:

Eridania Bidó Fernández

Geovanny Vicente Romero

Sobre los autores:

Eridania Bidó Fernández

Contadora de profesión, MAGP, Especialista en Función Pública, Gestión de la Calidad, ISO 9001, Investigadora Senior CPDL-RD @cpdlrd  con mas de 8 años de trayectoria profesional a nivel publico.

Geovanny Vicente Romero

Abogado| Politólogo| Académico. Especialista Criminología Penitenciaria y Políticas Públicas. Presidente. CPDL-RD @cpdlrd | Analista de Función Pública MAP. Escritor, Articulista de diversos medios, con experiencia en el sector publico dominicano en temas de Gestión y Función Pública. Premio de la Juventud 2015 del Distrito Nacional, por su Liderazgo Profesional y Político, otorgado por el Ministerio de la Juventud.

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Lanzamiento del 2014 Global Go To Think Tank Index Report

Con la participación del Presidente Leonel Fernández y de destacadas personalidades, la Fundación Global, Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), la UNESCO y el Collège D'études Mondiales analizaron en la noche de ayer los “Desafíos y Oportunidades de América Latina en el Lanzamiento del 2014 Global Go To Think Tank: Informe de índice”. Durante la primera jornada, estuvieron debatiendo sobre los Think Tanks, Educación y otros temas Servio Tulio Castaños, Ernesto Selman, Geovanny Vicente Romero, así como otros   destacados representantes de centros universitarios de la RD que estuvieron compartiendo sus ideas sobre el tópico.

La actividad que se enmarca dentro de las Jornadas de Reflexión, durante las cuales se abordarán temas como los “Desafíos y Oportunidades de América Latina” y “Los Cambios Sociales a partir de la Revolución Tecnológica”.

Servio Tulio Castaños, de FINJUS,  destacó que dicha institución tiene una orientación de Centro de Pensamiento enfocada al país y no a un sector. Mientras que Ernesto Selman, de CREES, señaló que el Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles, aspira a lograr con los trabajos que realiza, el desarrollo económico sostenible del país.

Por su parte, Geovanny Vicente Romero, del Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo (CPDL-RD), señaló que uno de los principales retos y desafíos que enfrentan los centros de pensamientos de cara a impactar en la educación y el desarrollo del país, es convertirse en un espacio de investigación y producción de contenido, pues aunque la educación es el motor de desarrollo de los pueblos, se sabe que la investigación es el mantenimiento de ese motor.

Finalmente, el ex Presidente de la República y Presidente de Funglode, Dr. Leonel Fernández, de manera magistral tuvo las palabras finales de reflexión, recogiendo las posturas de la mayoría de los panelistas de la Mesa Redonda y explicando su tesis sobre diversos temas. En ese sentido, indicó que el problema de educación América Latina, y República Dominicana no es la excepción, es que no hay garantía de  proporcionalidad directa entre la inversión en educación y la calidad de la misma, que lo recomendable es invertir dinero en educación pero al mismo tiempo revisar el modelo educativo. Señaló en ese orden, que durante sus gestiones de gobierno aumentó la inversión en educación en un 500 % y en el actual gobierno se ha llevado a un 4 % del PIB lo que es un monto considerable para lograr el desarrollo de la educación.

En el evento se anunció la inclusion de Funglode como Centro de Pensamiento dominicano en el Reporte de Indice Go To Think Tank, siendo la primera ocasión que aparece una institución dominicana en la lista y ranking mas prestigioso del mundo.

Las jornadas de trabajo se extenderán los días viernes 23 y sábado 24, en las cuales se abordarán temáticas como el “Debate sobre el terrorismo en Francia y la realidad social ante los avances tecnológicos”.

El viernes 23, la jornada de debates se enfocará en los cambios sociales a partir de la revolución tecnológica, con énfasis en el impacto de los actos terroristas ocurridos en Francia. 

Mientras que el sábado 24 se llevará a cabo la reunión cerrada, “América Latina en el contexto de la globalización triste”, donde se formularán propuestas en base a los temas analizados.

Los expositores:

Michel Wieviorka director del Collège d’études mondiales/FMSH, de París y especialista en terrorismo

Ernesto Ottone Director de la “Cátedra Destinos Globales de América Latina”, de la Universidad Diego Portales (UDP), Santiago de Chile 

Laura Faxas, embajadora dominicana ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación

Yvon Le Bot Sociólogo de profesión, es director de investigaciones del Centro Nacional de Investigaciones Científicas de Francia (CRNS), y profesor en la Alta Escuela de Estudios Sociales de París (EHESS)  

Fernando Calderón Sociólogo boliviano. Doctor en Sociología y especialista en movimientos sociales latinoamericanos

Leonardo Lomelí Vanegas Decano de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), doctor en Historia por la misma universidad 

Gregory Elacqua Director del Instituto de Políticas Públicas de la Facultad de Economía y Empresa de la Universidad Diego Portales de Santiago de Chile

Video:

Fotos del evento:

 El Doctor Leonel Fernandez, Presidente de la Fundación Global (FUNGLODE)

La Mesa Redonda encabezada por el Dr. Leonel Fernández 

 Dr. Leonel Fernández, de espaldas, Geovanny Vicente Romero

  Dr. Leonel Fernández, de espaldas, Geovanny Vicente Romero, Marcos Herrera, Ernesto Selman

 Alejandrina Germán, Ministra de la Mujer, César Pina Toribio, Consultor Jurídico PE

 Embajador Dominicano ante la Santa Sede, Víctor Grimaldi

 Geovanny Vicente Romero

 Geovanny Vicente Romero y Ernesto Selman

 Geovanny Vicente Romero y Ernesto Selman

  Geovanny Vicente Romero y Ernesto Selman

  Geovanny Vicente Romero y Ernesto Selman

                                                                                     Geovanny Vicente Romero y Ernesto Selman

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NOVAGOB selecciona Geovanny Vicente como miembro destacado

CPDL-RD felicita a Geovanny Vicente como miembro destacado de NOVAGOB

El Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo (CPDL-RD) se siente regocijado por la selección  de  su Presidente Geovanny Vicente Romero  como miembro destacado de la Red Social de la Administración Pública (NOVAGOB), por sus aportes a la administración pública iberoamericana. Esta selección trae mucha satisfacción, es un reconocimiento  a la ardua labor  en beneficio de la administración pública dominicana desarrollada por este talentoso profesional.

Cabe destacar que NOVAGOB  es la Red Social de la Administración Pública  en español.  En ese sentido,  constituye una oportunidad  para el sector público mediante el trabajo colaborativo de los servidores de todas las instituciones publicas de los países de Iberoamérica. Actualmente, la Red cuenta con 2975 miembros afiliados, considerado este equipo de expertos y especialistas, servidores públicos destacados en sus respectivos países. Entre los temas abordados por la Red se encuentran los de Calidad en la Gestión,  Servicios Públicos,  Innovación, Gobierno Abierto, entre otros.

NOVAGOB nace de la inquietud  de un equipo  de profesionales vinculados  a la  Administración Pública, la Universidad y las Redes Sociales. NOVAGOB es una spin-off de la Universidad Autónoma de Madrid (FUAM), que tiene la vocación emprendedora orientada al sector público.

Conociendo  un  poco esta Red:

Objetivos:

• NOVAGOB tiene como objetivo  convertirse en la Comunidad en Línea  de referencia de la Administración Pública de habla hispana.
• NOVAGOB pretende mejorar la Administración desde la Administración, con redes de contacto y colaboración  orientadas al conocimiento  y la innovación.
• NOVAGOB desea incluir a todas las personas en el ecosistema  de lo público, funcionarios, empleados públicos, profesionales del sector privado y académico, interesados en conectarse con otros colegas  profesionales para colaborar  en proyectos, compartir conocimiento y buenas prácticas, incrementar habilidades, conocer recursos e información.
• NOVAGOB tiene  un contenido social orientado a la mejora  del sector público y de las organizaciones que forman parte del sector público.
• NOVAGOB es una plataforma abierta y autónoma que cree en lo público  para fortalecer  las sociedades  y lograr una convivencia mejor.
• NOVAGOB es un proyecto  colaborativo conectivo  que une personas, innova ideas y supera barreras para mejorar la calidad de vida de las personas.

Mas información: http://www.novagob.org/members/newest

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La Participación Ciudadana despertando.

La participación ciudadana de los dominicanos y dominicanas,  a través de los actores sociales como la Coalición Digna por la Educación, la Plataforma No a la Cementera, Justicia Fiscal, Participación Ciudadana,  entre otras, han venido ganando espacio de manera paulatina con su  incidencia en la toma de decisiones del país,   en  algunos temas que afectan directamente el desarrollo de  la Nación y  que por tradición se manejaban de manera unilateral desde las instancias de Gobierno, con lo cual se han venido instaurando los cimientos para un Estado Democrático y Derecho en  la República Dominicana. Los avances logrados en el nivel de empoderamiento ciudadano han tenido un carácter de primer orden para la transformación del Estado dominicano en uno de concertación, orientado a un Gobierno Abierto, participativo y de colaboración ciudadana cuyo objetivo debe ser el Estado y la Sociedad trabajando juntos.

Un ejemplo palpable de esta situación fue la gran unidad lograda por todas las organizaciones de la sociedad civil en pro de la implementación del 4% del PIB para la Educación,  donde estas organizaciones jugaron un papel estelar y lograron un despertar de la participación ciudadana en estos procesos y un involucramiento de la población en el diseño y ejecución de la política educativa, como motor de desarrollo de todo país.

Este despertar, vale indicar que  ha sido evidente en la lucha por la potencialización  de la igualdad de género en República Dominicana. Por otra parte, movimientos como Justicia Fiscal nacieron producto del factor indignación que tiene la ciudadanía con el gasto público desmedido, es decir, el descontrol del dispendio. Hablar de participación significa que las personas sean  parte integral  de los procesos  sociales, económicos y políticos, siendo estos tomados en cuenta en las decisiones que se tomen al respecto.

En este sentido, la discapacidad no ha sido la excepción en nuestro país, pues estas entidades civiles han aunado sus esfuerzos a los fines de obtener el reconocimiento de la dignidad e integridad humana de las personas que la padecen, logrando que las personas con discapacidad puedan ejercer  su derecho a la habilitación  y a la participación pública, así como a la educación e igualdad de oportunidades a la inserción laboral. En orden, la Ley No. 42-00 sobre Discapacidad es una conquista para el sector de la sociedad dominicana en mayor desventaja de oportunidades.

Podemos citar la discriminación como el principal factor que genera esta lucha por la igualdad de derechos y oportunidades de los discapacitados, que va desde el acceso a la educación hasta las dificultades sufridas para acceder al transporte público o entrar a las instituciones publicas que carecen de mecanismos para la entrada de sillas de ruedas. Sin embargo, la discriminación es uno de las factores de indignación, aunque  pienso que el mas importante es la unidad lograda entre estas organizaciones,  que han logrado la definición de  intereses por causas comunes.

Otro factor  muy fundamental en términos de participación ciudadana,  ha sido la creación del marco normativo que viene a dar  legitimidad legal a las luchas reivindicativas, a  través de un conjunto de leyes como la Ley General de Educación, la Ley General de Salud,  la Ley de Libre Acceso a la Información,  la Ley de Planificación e Inversión Publica y recientemente, la Ley de los Derechos y Deberes de los Ciudadanos frente a la Administración Publica y Procedimiento Administrativa. Cuenta esta ultima normativa inicie su sensibilización con los ciudadanos y el respeto a su aplicación, tendremos un instrumento público paradigmático para toda Iberoamérica. 

Todos estos acontecimientos adquieren mayor fuerza en los días de la llamada Primavera Árabe que fue el despertar de los pueblos de ese hemisferio,  donde se  levantaron y ocuparon las plazas públicas llegando a derribar los gobiernos de la región, por el reclamo del cese a los  abusos que por años mantuvieron mermadas sus respectivas democracias. Dicho movimiento fue un reflejo de lo ocurrido con los indignados de España y los indignados de Wall Street.

No hay duda que, uno de los avances obtenidos hasta la fecha ha sido la figura  del presupuesto participativo a nivel municipal,  dando la oportunidad a los munícipes de participar en las reuniones de discusiones para determinar el destino del presupuesto establecido para las obras de gran impacto municipal.

La participación de la sociedad civil se ve reflejada en lo que la legislación municipal denomina Cabildo Abierto,  que es el descenso que hace la Sala Capitular para que sus sesiones puedan efectuarse de manera abierta, pública y participativa.

Vale destacar que,  nuestra Carta Magna en su artículo 251 establece el Consejo Económico y Social,  diciendo que la concertación social es un mecanismo  esencial para asegurar  la participación organizada de empleadores,  trabajadores y otras organizaciones de la sociedad  en la construcción y fortalecimiento permanente de la paz social.

Finalmente, la misma Carta Sustantiva en su articulo 272 instituye el Referendum  aprobatorio  para aspectos específicos ante una reforma constitucional y dejando el procedimiento para que este se realice de manera participativa con el conocimiento y aprobación de la Asamblea Nacional Revisora.

Geovanny Vicente Romero

Abogado y Politólogo

Medios Legales de Participación.

• Constitución de la República. 
• Ley No.19-01 del Defensor del Pueblo.
• Decreto No. 38-03 sobre Auditoría Social de ONG, medio de la comunidad para la defensa del gasto social.
• Ley No. 200-04 General de Libre Acceso a la Información Pública.
• Ley No. 122-05 para la Regulación y Fomento de las Asociaciones Sin Fines de Lucro en República Dominicana.
• Índice del Reglamento No. 40-08, de fecha 16 de enero de 2008, para la Aplicación de la Ley No. 122-05, sobre Regulación y Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro en la República Dominicana.
• Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones.
• Ley No. 437-06, sobre Recurso de Amparo relacionado con los derechos y garantías constitucionales.

• Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.
• Ley No. 170-07 de Presupuesto Participativo Municipal.

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